史思明撤出博陵城后，唐军接着入城，一边安抚城中百姓，一边开始整理博陵县府，以供军中将领议事和公务所用。

郭子仪、李光弼等众多将领，各自领兵去围堵截击史思明，身为大帅的周钧，反而得了空闲。

趁着这个空档，周钧带上亲兵和孔攸，去了博陵城中最有名的晋古祠参观。

看着古祠场院中竖立的巨碑，周钧开口念道：“西晋初立，封司马珪为高阳王，后置为博陵县。

永嘉年间，中原大乱，羌胡、鲜卑多有犯边，抢取百姓禾，驱掠三郡士女而去。”

周钧念完，叹道：“无论哪个朝代，如何治理边民部族，都是个问题。”

孔攸看着石碑，开口说道：“历朝历代，对于边民部族的控制，归总下来，无外乎三个办法，一为羁縻，二是迁族，三是杀伐。”

“所谓羁縻，即为笼络牵制，大体是靠财物、土地、封号等等，来控制住边疆地区的部族；而迁族，就是将边民部族迁移到中原去，使其受中原文化熏陶，逐渐受到教化；至于杀伐，则是简单，对于那些不听号令的部族，提起屠刀不留活口，千里无人烟，自然也就不会再有犯边的苦恼。”

周钧看向孔攸：“依伯泓之见，这三种办法，哪一种更好？”

孔攸摇头道：“有优点，亦有缺点。”

周钧：“优点刚才已经提及，且说说三种办法的缺点吧。”

孔攸：“先说羁縻，用钱财、土地、名号去笼络边民部族，只能是中原王国强盛之时，方能有用。

倘若中原战乱频繁，军力衰落，羁縻便失了效果，边民部族必定会蠢蠢欲动，露出狼子野心。

西晋八王之乱，原本被授地封王的塞外边民侵犯中原，终究酿成五胡乱华的惨案，就因如此。”

“再说迁族，东突厥被太宗所灭，朝廷将遗族尽数迁往中原，以图用教化来改变这些边民。

然而，之后的百年间，突厥余孽作乱不断，甚至险些攻入都城。”

“调露元年（679年），漠南定襄都督府的首领阿史德温傅和阿史德奉职，拥戴前东突厥王族的阿史那泥孰匐为可汗，掀起叛乱。

突厥降户组成的二十四州呼应，战况一度扩大至漠南一带，参战人数达数十万。

同时，奚、契丹也被煽动起事。

大唐后来用了三十万军队，花了数年才平息了这场叛乱。”

“最后说杀伐，此举看起来是轻松简单，但危害却也是最大。

主上曾经有诗云，野火烧不尽，春风吹又生。

边民部族大多是游牧，即便将一地之民屠杀殆尽，用不了多久，其它地区的边民就会迁移过来，重新接管这里的一切。

然而，中原地区每一次对外用兵，损耗甚巨，占下的地区大多是贫瘠之地，得不偿失。”

周钧：“照你这般说，这三个法子，都不尽人意，那边民之祸可有根治之法？”

孔攸迟疑了许久，最终叹道：“难，中原历朝历代，用了两千余年，也没能解决这一问题。

到了今日，大唐将安西四镇立为楔子，再用羁縻控制住整个西域的小国。

此举虽然有效，可是一旦国力衰弱，西域的边民也会升起贰心，到头来还是会生乱。”

周钧看向石碑，慢慢说道：“其实，倒是有个办法，能够慢慢扭转边民之祸。”

孔攸一愣：“主上有法可解？”

周钧：“适才你说的第二条，迁族，就是解决之法。”

孔攸皱眉道：“主上，将边民部族迁入中原，等于引狼入室，遗祸无穷啊。”

周钧：“但如果反过来做呢？”

孔攸：“反过来做？”

周钧：“从中原将大量唐民，迁移进入西域等边疆，使其定居下来。

久而久之，中原唐民占据边地人口的大头，而且通婚和教化之后，很难就会再分出彼此。”

孔攸：“迁唐民入边疆，潜移默化之下，倒是能慢慢改变边民的敌意。

但是，此举限制颇多，恐难推行。”

周钧点头道：“不错。

迁唐民入边疆，人数少了，起不到效果，人数多的话，又没有哪个唐民，愿意放弃中原的繁华，肯去苦寒之地。

而且，边疆对于唐民，必定会排外，如何融入也是个麻烦……嗯，我们逐个来分析一下。”

“首先，就拿安西来说，天宝初年，安西四镇的人口加在一起，只有二十四万（见《新唐书·地理志》），就算加上西域其它小国，整个安西的总人口，恐怕也不会超过五十万人。

而天宝十四年，根据户部统计，大唐全国户籍达到八百九十一万，人口达五千两百九十一万，倘若再加上隐户人口，全国人口怕是可以达到七千万。”

“七千万的人口，不需多。

只要从中择出百分之一，迁往西域。

那么整个安西的人口结构，就会发生天翻地覆的变化。

如果迁移完人口之后，再等上几十年，或者百年。

那么人口之间互相通婚，彼此交往，种族之间再也没有隔阂，就不会出现分立对峙的现象。”

孔攸：“主上所言极是，但迁移如此之多的人口，进入边疆。

有两个问题，怕是绕不过去。

第一，如何说服唐民放弃家园，举家迁入苦寒之地。

第二，边民大多抱团，面对迁入的唐民，必定会生起仇恨，极力排斥。”

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周钧：“你说的这两个问题，我再分开来说。

首先，我来说说，如何说服唐民放弃家园，举家迁往安西。

倘若换做是在太平盛世，心智正常之人，无论如何也绝计不可能会自愿去往边疆的苦寒之地。

但是，眼下这个时候，与寻常不同，却是一个绝佳的迁移人口的时期。”

孔攸恍然：“主上指的是河北叛乱？”

周钧：“不光是河北叛乱，还有天宝十二载开始的那场大灾。

中原地区的百姓，实在是活不下去，只能离开故土，四处寻找落脚之所。

按照以往历史轨迹来说，这些因为天灾和战火而流离失所的流民，一般都会迁向南方，或者干脆留在原地，要么投身为军卒，混一口饭吃，要么就是变做盗匪，靠劫掠为生。

他们中或许有人想要迁往西方，但因为路途遥远，又缺少向导，所以大多都是作罢。”

孔攸：“主家开辟大碛商路，再以应龙教引导灾民向西，而且以凉州、敦煌、石城镇等地作为据点，为流民向导，自然也是为了迁移人口。”

周钧：“你说的这些，的确有一部分原因，是与迁移人口有关，但还有其它理由，我继续向下说……只有确保流民去往西域的道路畅通，再让他们看到求生的希望，唐民才能流入安西，逐渐改变当地的人口结构和政经环境。

也只有安西地区的唐民越来越多，整个西域才会更加稳固。”

孔攸闻言，轻轻点头。

周钧：“说完了迁移人口的事情，我们再来说说边民抱团的事情。

所谓边民抱团，主要体现在宗教冲突、部落体制、土地占有和文化抵制，这四大方面。”

“首先，边疆地区大多拥有独特的宗教体系，例如萨满教、天神教等等，其中有许多教义，本身就具有排外性。

比如不能与外族通婚，不能学习外来文化，不能阅读外来书籍，甚至不能接触外来人口。

应对这种宗教化的排外，要做的是就是在一个地区，针对所有宗教派别，建立一个宗教总纲。”

孔攸：“何谓宗教总纲？”

周钧：“所谓总纲，就是在一切宗教的基础上，建立一个具有约束力的框架。

就比如大唐有唐律，但凡辖下州县，无论民俗风气，皆以唐律为准。

宗教也是一样，在一个国家之内，传教、讲义、辩经、法事、集会等等，都是应当被允许的。

当时，这种允许必定有一个度，一个不能影响到全体人民自由发展的度。”

孔攸脑中灵光一现，问道：“主家早先定下应龙教，是否与此有关？”

周钧点头道：“不错，应龙教除了帮助唐民向西迁移，还有一个巨大的作用，就是打破安西当地的宗教桎梏。

我当初让伊斯修改应龙教义，将诸多宗教归结到一神论，主要目的就是在于，为安西地区内部五花八门的宗教派系，建立一个总纲。

即世间只有一位神，但它却有着无数的姓名。

以此来限制不同教派之间的冲突，将宗教层面上的矛盾，降至最小。

而眼下，这套总纲，尚处于初级阶段，还有待完善。”

孔攸长长吁了一口气，说道：“攸过去一直以为，主上想用应龙之说来笼络人心。

今日看来，却是攸愚钝，未能深明大义。”

周钧摆摆手：“伯泓你有过人之处，莫要妄自菲薄。

说完宗教，我再说说边民的部落体制。”

“边疆部族当下的权力形式，大多都是头人、贵族当权，他们占有了绝大多数的财富、土地、人口和资源。

唐民与边民之间的矛盾，与其说是两地百姓之间的矛盾，不如说是部族贵族们的权力，因为唐民入境之后，被逐渐剥夺从而引起的不满和敌意。
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