五个工程队伍，对应的就像是老家疆省的那种建设兵团一样。

现阶段，主要的任务就是完成规划好的，城内农业和城内道路、村子内的基础设施建设。

工程队的人员构成，也有三个来源。

第一个来源，就是李家族人。

包括这批李家罪人。

后续还会补充，甚至是扩充队伍的规模，将其他世家大族的罪人，也纳入其中。

人手方面，肯定是不会缺少的。

工程队伍的第二个人员来源，是从李家的农庄、以及城内招收的壮年劳力、流民等众。

在这个生产力极度低下的年代，全靠双手双脚干活，人手再多，也是不够的。

工程队成员的第三个来源，是李家的下人和杂役队伍。

这三个方面的工程队伍成员的来源，在日后必然会不断扩充。

他们将会是黄安改造丰安城，将丰安城打造成自己势力的根据地的一张名牌。

第二类，就是李家的无罪人。

这些人虽然是李家人，但还有道德底线，就和普通百姓一样，安安稳稳生活。

毕竟，也不是每个人都喜欢欺压弱者。

不是吗？

这批人是最大头的，也是最好处理的。

一共1659个，黄安将其称之为李家无罪人。

他们同样也是工程队伍当中的成员。

不过，不同于他们的本家——那些李家罪人，他们只需要改造三年的时间，就能脱离工程队伍，成为自由人。

可以选择离开丰安城，也可以在城内安居乐业。

自由身，将会是这些李家人，最为渴求的东西。

在晁穆提供的计划书当中，五大工程队，一共分为五十个小支队。

每一个支队的人数，暂时限定为一百之数。

五大工程队的总人数，为15000人。

每一个工程队，足足有3000人。

一共15000个工程队的成员，其中一半，是属于黄安和赵颜管辖的，和李家有关的人。

李家下人、杂役、佃农，加上李家人，就占据了其中7622个人员的位置。

工程队中的人员鱼龙混杂，来源也复杂。

工程队伍当中的成员，在日常干活时，大部分是有报酬的。

而李家罪人，是没有报酬的。

他们是白工，是奴隶，只管饭，不管其他。

只有服务到规定的年限后，才能重获自由。

黄安要叫他们也尝尝农奴的日常滋味。

李家无罪人，有报酬。

只是相对于原本归他们的下人和杂役，或者在城内招收的青壮劳力的报酬，要少一半。

这也是他们应该得到的惩罚。

报酬可不仅仅是铜钱和银两，而是其他东西。

铜钱和银两，在报酬的占比当中，只占很小的一部分。

有些东西，比铜钱和银子还要来得重要。

李家田产、商铺那么多？

这些东西，不就是现成的报酬吗？

黄安可不是守财奴，他知道藏富于民的道理。

他的目的，可不仅仅是在大明，享受荣华富贵。

而是安稳生活。

将田产、屋舍、商铺，利用这种多劳多得的方式，分到治下的百姓手里。

何愁民心不聚集？

黄安专门查过丰安城历年来的税收，这是一个偏僻小县，农田面积不大，土地贫瘠。

每年交给幽州那边的税收，基本上是固定的。、

不论是丰收年，还是灾荒年，对于以往丰安城的百姓们来说，税收都是一样的重。

税收，尤其是田税，一向是丰安城上下官员，和本地世家最看重的财富来源。

利用税收，制造苛捐杂税，从中上下其手，鱼肉百姓。

这几乎就是整个大明朝的真实写照。

这个帝国，已经千疮百孔了。

在这种混乱的吏治情况下，黄安完全可以将实际获取到的税收，截取一大部分。

这部分税收，用在丰安城本地的发展，和建立自己的势力上面。

一箭三雕，何乐而不为？

对于普通的最广大的百姓们来说，耕田、商铺和房产，可是比铜钱和银子，还要诱人的存在。

此外，城内大部分百姓，是吃不饱饭的。

进入工程队，能吃饱饭。

哪怕不算酬劳，光是吃饱饭这一个消息，就能让整个丰安城的青壮，闻风而动。

在这个时代，能找到一个吃饱饭的活，哪怕没有银子，也是很多百姓向往的。

在农闲时节，很多百姓家里，会减少食物的份额，和吃饭的次数，就是为了省下一些口粮。

管饭，本就是一个巨大的诱惑力。

对于李家后院那丰富的粮食储备，黄安是丝毫不担心的。